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山西:唤醒沉睡山林 收获富民果实

2025-06-10    2324人浏览



  • 在黄山乡的养蜂合作社绿荫掩蜂箱,花香引蜜忙,实现了生态与经济共赢,甜蜜事业促农增收。


  • 首批拿到林权不动产权证书的龙泉镇西沟村林农王安青喜笑颜开。


  • 远山如浪涌,近岭尽葱茏。晋庄镇十里岭林涛起伏,满目皆是盎然绿意。

 本网讯  夏日壶关,绿意盎然,处处涌动着蓬勃的生命力。
  在这里,正经历着一场深刻的集体林权制度改革,它不仅唤醒了沉睡的山林,更为当地经济注入了新活力,为百姓开辟了增收新途径,实现了生态与经济的和谐共生。
  壶关县林草资源丰富,拥有林地面积70.88万亩、草地面积18.56万亩,是全国造林绿化先进县及全省首批林业生态县。2024年,被省、市确定为深化集体林权制度改革林权确权登记、林业产业发展试点县以来,壶关县积极清理规范林权确权登记,加快推进“三权分置”,完善联农带农机制,切实保障林农权益,建立健全制度机制,打通“两山”转化通道,谱写了兴绿富民新篇章。

推进“三权分置”
释放改革红利

  “山定权、树定根、人定心”,新一轮集体林改进入集体林所有权、承包权、经营权的“三权分置”,着力实现深化集体林改目标新的历史阶段。2024年10月30日,壶关县举行林权不动产权证书首发仪式,现场为首批林权不动产权利人颁发证书,壶关县深化集体林权改革“三权分置”工作就此拉开帷幕。
  在颁证现场,领到首本不动产证的林农难掩喜悦之情。“心里踏实了,有了这本证,我们不但能向银行申请抵押贷款,以后林地经营、流转都更有保障,底气更足了。”龙泉镇西沟村林农王安青领到崭新的林权不动产证时感慨地说。新的不动产证详细记载了林地的坐落、面积、界限、使用权类型、使用期限等关键信息,相比原林权证,内容更加全面、规范,法律效力也进一步增强。
  作为全省集体林权制度改革的试点县,壶关县高度重视,精心部署,加快推进“三权分置”,成立了清理规范林权登记历史遗留问题工作领导组及各乡镇林权确权工作领导组,组建由林业、自然资源、司法等多部门骨干力量构成的工作专班,形成了县乡村三级联动的工作机制。同时,出台了《关于清理规范林权确权登记历史遗留问题实施方案》,明确工作目标、实施步骤和保障措施,为改革工作提供了制度保障。
  在确权工作中,壶关县分三个工作组全面开展林权确权登记和地籍调查工作,工作人员深入山林地头,克服地形复杂、天气多变等困难,运用无人机航拍、GPS定位等技术手段,对全县林地进行精准测量和边界划定。针对集体林权、集体林地重叠、权属交叉等历史遗留问题,工作组深入走访群众,查阅历史档案,召开座谈会,广泛听取意见建议,按照“尊重历史、兼顾现实、依法依规”的原则,妥善解决了一个又一个难题。
  截至目前,全县10个乡镇279个村已经完成9个乡镇269个村的外业地籍调查工作,原林权数据已整合建库,龙泉镇、东井岭乡、晋庄镇、黄山乡、店上镇、石坡乡等6个乡镇外业调查数据已整理更新,达到林权确权登记证书的要求,林权确权成效显著。“三权分置”改革让林农真正成为山林的主人,激发了他们参与林业发展的积极性和主动性。

挖掘林下经济
激发产业活力

  希望在山,致富在林。林下经济首次写入今年的政府工作报告,林下空间利用纳入国家发展布局。
  近年来,壶关县因地制宜突出林业特色,创新发展模式,推广“林菌、林药、林蜂、林禽”等林下经济模式,提高林地综合利用效率,让“绿水青山”真正变成“金山银山”。
  ——结合实际,县委县政府制定出台了《壶关县推进林下经济发展实施方案》,修订完善了《壶关县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴产业发展扶持政策》,从资金、技术、市场等方面为林下经济发展提供全方位支持。一系列政策文件相继出台,一项项扶持举措相继推出,为林下经济高质量发展提供了强劲动力。
  ——多元发展激发产业动能,依托5000亩特色种植养殖基地、10个林业产业龙头企业,在5万亩退耕还林地中有序种植中药材。在晋庄镇北庄村,成片的党参、黄芩、桔梗在林下茁壮成长,微风拂过,散发出淡淡的药香;在龙泉镇石堡寨村退耕还林地,300余亩连翘长势喜人,秋天时一片金黄,成为一道亮丽的风景线;在东井岭乡,林下灵芝试种和林下木耳、菌种培育取得成功,种植面积达1000亩,预计产值1000万元。
  同时,壶关县采取“企业+村集体+农户”模式发展林下畜、禽养殖,实现单一林业向复合林业转变。在黄山乡沙窟村,林下综合养殖基地里,成群的鸡鸭在林间觅食,既减少了饲料成本,又为林地提供了天然肥料;在树掌镇后沟村,野猪与黑猪杂交养殖项目利用林地500余亩,养殖规模达1000余头,直接经济收入200余万元,既盘活了资源又增加了农民收入。
  最让林农们期待的是“甜蜜产业”的崛起。这几天,大峡谷镇石泉村村民郭玉年的养蜂场迎来了今年的第一批种蜂,“我这批蜂有200箱,一箱政府补贴480元,我个人出220元,一箱最少能出四五十斤蜜吧,这可是我的宝贝疙瘩!”郭玉年脸上洋溢着幸福的笑容。
  去年,该县抓住“京长对口合作”契机,将林蜂养殖确定为当年县级重点项目,在全县10个乡镇建成15个标准化蜂场。
  提起林蜂养殖,县林业局局长宋波打开了话匣子,兴奋地介绍:“项目建成达效后,可以利用蜜蜂为乔、灌、草以及农作物授粉,大幅度提高农作物的产量和品质,丰富植物种类,改善全县生物多样性。未来两年,全县蜂群可达2万群,销售收入可达2000余万元,可为蜂农带来实实在在的‘真金白银’。”小小的蜜蜂,成了林农增收的“甜蜜产业”。
  此外,当地还积极发展林产品加工产业,延长产业链,提高附加值。建立了林产品加工园区,引进了一批先进的加工设备和技术,对中药材、蜂蜜、食用菌等林产品进行深加工,开发出了一系列深受市场欢迎的产品,如党参口服液、连翘茶、蜂蜜保健品等,进一步拓宽了林农的增收渠道。

盘活森林资源
拓宽增收渠道

  藏在群山中的澳涞坞康养度假庄园,推开门仿佛扎进“绿野仙踪”之境,生态观光、天然氧吧、户外体验、旅游度假……绿意盎然的群山让向山而游不仅是赏风景、“森”呼吸,更为人们带来了深层次的森林康养体验。“这里远离城市的喧嚣,感觉整个人都静了下来,身心都得到了放松。”来自山东的游客谢敏说。
  项目带动,发展提速,以“森林康养+”点亮全域游。壶关县是国家生态建设示范区、全国造林绿化先进县、全国森林旅游示范县、全省首批林业生态县,“2024美丽中国·深呼吸生态旅游魅力名县”,连续9届入选“美丽中国·深呼吸小城”百佳榜。得天独厚的生态资源,为壶关县发展森林康养和生态旅游产业奠定了坚实基础。
  在绿水青山赋能下,壶关县依托优美的生态资源,结合全域旅游和乡村振兴发展布局,探索发展“森林康养+”模式,把生态资源优势转化为经济发展优势,将防火道路建设与产业路、旅游路、资源路建设统筹推进,打造四道合一的林区道路,培育森林康养和生态旅游新业态,打造新的经济增长点。
  在太行山大峡谷旅游区的辐射带动下,全县已建成云芥·青松岭研学基地,澳涞坞康养度假庄园,十里岭、高山寨森林旅游基地,石坡乡仙居、苇则水旅游度假基地,树掌镇南坡脑避暑度假基地等十多处森林康养基地和森林旅游乡村,形成了集森林疗愈、中医养生、户外拓展于一体的产业集群。生态旅游已成为促进山区林农增收的新业态、新引擎。
  集体林地改出满目青山,改出绿色财富。眼下,壶关县新一轮林改已经蹚出新路子,但改革没有终点。宋波表示:“下一步,我们将围绕生态‘含绿量’提升发展‘含金量’,准确把握改革方向,深入领会改革政策,充分尊重农民意愿,统筹推进‘三权分置’,始终把生态保护放在首位,加强森林资源保护管理,推广生态友好型发展模式,同步开展生态保护与修复工作,确保开发利用与生态保护平衡,力争在机制创新、试点引领上取得新突破,为林长履职、林地增绿、林企增效、林农增收提供强有力的支撑。”



记者手记
青山深处有“绿金”

  踏入壶关,清甜草木气中涌动的是“绿水青山”与“金山银山”的交融。这里,集体林权制度改革正焕发生机,林权不动产证如同山林“身份证”,让林农心中踏实。
  “有了这本证,山就有了‘身份证’。”龙泉镇西沟村林农王安青手中的林权不动产证格外醒目,她的话语里透着踏实。这不仅仅是一本证书,更是“三权分置”改革落地的缩影。当壶关9个乡镇269个村完成外业调查,当沉睡的山林资源被赋予法律凭证,林农眼中满满的期待变成了现实。
  林区公路蜿蜒,林下经济活力四溢。晋庄镇北庄村的党参在树荫下舒展叶片,东井岭乡的灵芝在菌棒上吐露新蕊,大峡谷镇的蜂箱在花丛中排列成行。“林菌、林药、林蜂、林禽”的多元经济模式,让“一亩林地”有了“多重价值”。
  养蜂户郭玉年算起补贴账时的笑容,黄山乡林下养殖场里鸡鸭啄食的热闹场景,都在诉说着“生态红利”的真实感受。更让人振奋的是,林产品加工园区里,党参口服液、连翘茶等深加工产品的诞生,让山林的馈赠从“地头”迈向“市场”,延伸出一条绿色产业链。
  群山环抱中,森林康养基地令人沉醉。澳涞坞康养度假庄园的落地窗框住满山青翠,云芥青松岭的研学步道串联起自然课堂。来自山东的游客谢敏感叹“身心都静了下来”,正是生态旅游最动人的广告。当防火道与旅游路、产业路合一,当森林疗愈与中医养生结合,壶关的绿水青山,既是游客的“诗和远方”,也是林农的“聚宝盆”。


                                                                                                                                                                                                 责编;苗苗

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